延远市区到杭丽高北出口（原沙河镇区域），开车需要近4个小时！
而从北出口到宜山市中心，走高只需3个半小时；到德山市中心，更是缩短到2个半小时！
巨大的时空落差，将严重制约延远市区的展，甚至可能导致资源进一步向拥有高出口的北部区域（原沙河镇）倾斜，造成市域展的严重失衡。
“书记，这个连接线，意义太重大了！”
祁同伟放下茶杯，神情变得专注而专业，“这不仅是打通延远市区交通命脉的问题，更是盘活整个延远市域经济、优化空间布局的关键棋！”
他条理清晰地分析：
“技术层面：8o公里山区修路，桥隧比会很高，技术难度大，但以现有工程技术，完全可行。
关键是要选好线位，平衡工程难度、投资成本和带动效应。”
“资金层面：这是最大难点。
完全靠市县财政，几乎不可能。
必须多管齐下。”
祁同伟的思维快运转，结合即将履新的角色提出方案：
“1省交投可以牵头：将这条连接线作为杭丽高的重要配套工程和延伸服务项目，纳入整个高路网效益评估，争取国家专项补助和省级配套资金倾斜。
2创新融资模式：探索ppp模式，引入有实力的社会资本参与投资、建设和运营。
省交投可以作为政府方出资代表，并提供信用增级。
3土地综合开反哺：沿规划线路，特别是靠近市区和高出口的关键节点，提前收储、规划一定规模的商住开用地。
未来土地增值收益，可以部分用于偿还建设贷款或补贴运营。
4行专项债券：由宜山市或延远市申请行地方政府专项债券，专项用于此项目建设。”
祁同伟最后总结道：“书记，技术不是障碍，关键在于资金拼盘和政策突破！
只要省里下定决心，给予强有力的政策支持，特别是允许我们在融资模式和土地开上大胆创新，这条连接线，就能从蓝图变成现实！
它将彻底改变延远市区乃至整个宜山东北部的交通格局和展命运！”
黄耀听着祁同伟条理清晰、既有高度又具操作性的分析，眼中欣赏之色更浓。
这个年轻人，不仅敢想敢干，思路也极其清晰务实，难怪能撬动杭丽高那样的大项目。
他微微颔：“同伟，你的思路很清晰，也很有魄力。
看来，把你放到交投的位置上，是放对了！
省委会认真研究你的建议。
这条连接线，必须上，而且要快！
你尽快以交投的名义，牵头组织一个可行性研究专班，拿出一个初步方案和资金筹措路径，直接报给我！”
祁同伟心中一块石头暂时落地，看来黄耀对延远的关切是实打实的。
但他更深知，自己头上那把“专项核查”
的利剑，随时可能落下。
眼前这位笑容和煦的省委书记，既是自己最大的支持者，也可能是……最危险的审判者。
黄耀很是激动，说到了兴致高昂之处，立刻站了起来，走到了办公桌前面，一番翻找之后，拿出了一个卷轴。
展开铺在了茶几上，指着安坪县城和杭丽高。
道：“同伟，你看，按照杭丽高新的规划。
如果从延远市这里拐一下。
县城距离杭丽高最短的地方大约是4o公里左右。
4o公里！
祁同伟抬看着黄耀，苦笑道：“书记！
4o公里，这里面还跟德山市的秦源县交界。
有差不多12公里在秦源县的范围内。
这都好说。
只要能够审批立项下来。
问题不大，可4o公里的高，这个费用造价，最少4o亿的投资。
这么多的资金，这么大的缺口，怎么来？”
祁同伟不得不泼冷水！
延远市的成功案例，这是不可复制的。
黄耀显然是觉得延远市可以，他也可以。
但是，他却没有考虑到实际的情况。
延远市是一分钱不掏。
国家投资，拐个弯。
虽然多增加了1o公里的距离。
多出来了十几亿的投资成本。
但是正如祁同伟在申请报告里面说的那样。
这么拐一下。
虽然增加了十几亿，却辐射到了三个县市，数百万的人民群众！
国家是乐意的。
但安坪县想要自己拉通一条路。
这无疑是不现实的。
这时候，黄耀是当局者迷。
他只考虑了自己下